Головна
Микола Бандрівський: "Замість заповідника хочуть створити фантом"
18.06.2009
Про потребу відновити у Львові діяльність Державного історико-архітектурного заповідника ті, кому не байдужа доля нашого міста, говорять давно. Ще актуальнішою вона стала після нестримного руйнування архітектурних пам'яток за часів каденції нинішнього міського голови Андрія Садового. Торік питання відновлення заповідника активізувалися - щоправда, на рівні розмов і нарад. Свої аргументи висловлювали ті, хто проти функціонування у нашому місті заповідника і ті, хто переконаний, що він конечно потрібний для збереження архітектурної спадщини. Однак далі говоріння справа наразі не зрушила.
У розмові з "Ратушею" науковий співробітник відділу археології Інституту українознавства ім. І. Крип'якевича НАН України, кандидат історичних наук Микола Бандрівський закцентував на кількох аспектах, на які під час торішніх дебатів не звернули уваги.

- Державний історико-архітектурний заповідник, створений 1975 року постановою Ради Міністрів УРСР, ліквідовано ухвалою Львівської міської ради від 25 жовтня 1991 року. Як міські депутати могли скасувати постанову Ради Міністрів? Але вони прикрилися тим, що потрібно звернутися до Кабінету Міністрів, аби дозволив перепідпорядкувати колишній Державний історико-архітектурний заповідник Львівській міській раді. Однак ніхто до Кабміну не звертався, відповіді

Новини   |  Соціум  |  Кримінал  |  Культура   |   Спорт   |   Репортаж   |   Дикий світ
не отримував. Фактично, нинішнє управління охорони історичного середовища Львівської міської ради самопроголошене, у напівлегальному статусі. І якби тепер подати позовну заяву на уневажнення цього пункту ухвали про створення управління, то однозначно було б рішення призупинити дію ухвали принаймні на час вивчення ситуації. Депутатська каденція 1991 року була ура-патріотична: мовляв, ми самі можемо порядкувати в нашому місті, не будемо віддавати податок у Київ з нерухомості. І хоча нині можна почути від посадовців, що заповідник не ліквідовано, нехай тоді ті, хто так говорить, покаже печатку, телефони, штатний розпис.

Статус заповідника - це обов'язкова стрічка в бюджеті щороку. За наш куций міський бюджет можемо вивести з гостроаварійного стану одну кам'яницю. А таких є близько 600. Те, що тепер комунальники збивають ліпнину з аварійних балконів, - тільки початок. Все йтиме в геометричній прогресії. Львів почне саморуйнуватися. І для його порятунку, я переконаний, потрібні цільові державні кошти, має бути загальноукраїнський резерв. Відновити заповідник - означає дати право контролювати пам'яткоохоронну діяльність державній владі. А наші клерки не хочуть втрачати такий ласий шматок, як площа Ринок і довколишні квартали.

- Тут є заковика з нерухомістю...

- Це основна заковика. Це болючий мозоль для всіх, хто цікавиться цією темою. Партерні приміщення викуплено під банки, офіси, кнайпи тощо. Якби був заповідник, то частина коштів мала б іти в Київ. Нині значною мірою кошти від оренди осідають у місті.
Нам постійно кажуть, що Львів - у списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Це абсолютно нічого не значить. Натомість якби ми мали заповідник, то якби хтось хотів у кам'яниці XVI ст. зробити вікно чи двері в глухій стіні, йому б цього не дозволили. А тепер це можна зробити: закривають плівкою, у п'ятницю ввечері починають роботу і в понеділок на ранок уже ставлять міський "Держархбудконтроль" перед фактом. Платять 17 гривень штрафу, і на тому все.
Управління охорони історичного середовища не робить припису, не звертається в прокуратуру, хоча мало б це робити. Ніхто не постраждав за знищення пам'яток. Був би заповідник, такого не було б.

- Де гарантія?

- Тому що такого немає ні в Києві, ні в Одесі, ні в Кам'янці-Подільському, ні в Жовкві. У Законі про охорону культурної спадщини 2002 року дуже сувора відповідальність за знищення чи пошкодження пам'ятки архітектури.

- А що заважає тепер діяти відповідно до цього закону?

- Хабарництво.

- А якщо буде київське підпорядкування, ситуація зміниться?

- Там державний чиновник, і він не хоче з тим "бавитися". На рівні міського самоврядування хабарництво просто зашкалює. Скажімо, хтось замість білокам'яного порталу XVII ст. проклав газові труби, а його оштрафували на 30 гривень. Управління охорони історичного середовища не може проводити незалежну незаангажовану пам'яткоохоронну політику, оскільки підпорядковане міській владі. Начальник управління Лілія Онищенко каже: а що ви хочете, у мене тільки два інспектори на весь Львів. А хто до такого допустив? То не є нонсенс? Та певно, що меру Садовому ліпше не мати жодних інспекторів, потенційно спроможного управління, а щоб було таке захиріле, як нині.

- Коли торік активно говорили про відновлення заповідника, то акцентували, що його відновлювати не потрібно, бо він існує. Треба, мовляв, тільки створити дирекцію заповідника...

- Це така гра слів. Мовляв, відновимо заповідник, але щоб він не був заповідником. На папері відновимо дирекцію заповідника, але яка була б ляльковим театром, фантомом, не мала б жодних важелів впливу, не мала б коштів на відновлення пам'яток. Якби була перевірка і запитали: "У вас є заповідник?" - Так, є, там сидять у кімнатці, де висить табличка "Львівський державний історико-архітектурний заповідник". Але жодного права вони не матимуть.

- Чи треба змінювати статут заповідника? Адже одним із аргументів не відновлювати заповідник було те, що не можна було приватизовувати приміщення, а мешканці, мовляв, мають право...

- Змінилася ситуація, нове суспільство, нова держава й інші майнові відносини власника й об'єкта і, очевидно, треба аргументовано з цього вийти. Я не фахівець з нерухомості, щоб давати якісь вказівки. Але, однозначно, має бути не управління, а державний орган, не підпорядкований місту.

- Чи є реальні шляхи змінити ситуацію?

- Невдовзі будуть вибори міського голови. Я би дуже хотів, щоб у виборчому штабі найбільш потенційно спроможного претендента була людина, яка перфектно володіє предметом, яка могла б чітко за адресами сказати, показавши на фотографіях: подивіться, до чого за час каденції мера Садового доведено пам'ятки. Як виглядала пам'ятка до пришестя Садового, якою вона є нині і фото зі знаком запитання, що від неї залишиться, якщо знову прийде Садовий. Новий претендент мусив би дуже добре орієнтуватися в пам'яткоохоронному законодавстві. 

- Якби нині просто відновили дирекцію, без відновлення заповідника, було б гірше, ніж коли не створюватимуть нічого?

- Так. Управління киватиме на дирекцію, дирекція - на управління, і обоє на управління охорони культурної спадщини при Львівській облдержадміністрації.

Наталя ДУДКО