на що використовуватимуть кошти, та які галузі і проекти для фінансування є пріоритетними. Також ми просили текст угоди, щоби з'ясувати, які зобов'язання взяла на себе Україна, яким чином контролюватимуть використання коштів і яка відповідальність за невиконання угоди. Повної інформації нам не надали, натомість повідомили, що інформація, зокрема про суму угоди, є конфіденційною. При цьому НАЕІ не уточнило, чому інформацію про міжнародну угоду зараховують до конфіденційної та чий "комерційний" чи конфіденційний інтерес у такий спосіб захищають", - розповідає провідний юрисконсульт МБО "Екологія-Право-Людина" Мар'яна Булгакова.
Звісно, сказати напевно, чому саме вирішив Кабінет Міністрів та Національне агентство екологічних інвестицій зарахувати інформацію про гроші з продажу квот до конфіденційної, можуть лише вони (адже, по суті продали квоти, які належать державі Україна, отже, всім нам). Однак теоретично засекретити таку інформацію може бути дуже вигідно. Особливо, якщо з'явиться бажання використати кошти не за призначенням. Передумови ж для цього є. Адже, за словами юрисконсульта, всі повноваження щодо управління коштами нині належать одній установі, за принципом: сам встановлюю правила гри, сам граю та сам перевіряю дотримання правил. "Усі повноваження зосереджені в межах навіть не те що однієї гілки влади, а одного органу. Національне агентство вирішило підписати угоду, Національне агентство її підписало, воно вирішило, як витрачати кошти, воно вирішує, кому ті кошти давати на підставі тієї постанови, яку вони ж і прийняли, і Національне агентство потім контролює виконання всіх цих умов", - розповідає Мар'яна Булгакова.
За словами юрисконсульта МБО "Екологія-Право-Людина", інформація про міжнародну угоду не може бути конфіденційною, а громадськість має право та повинна контролювати використання коштів. "Якщо взяти законодавство про міжнародні договори і угоди, там взагалі чітко вказано, що будь-який міжнародний договір слід оприлюднювати, і це є обов'язком державних органів, тексти таких договорів слід внести у відповідні збірники міжнародних угод. Аби зобов'язати НАЕІ та КМУ надати вичерпну відповідь і повідомити інформацію про підписану міжнародну угоду з торгівлі квотами на викиди парникових газів, Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" звернулися до суду. Суд, перевіривши документи, відкрив провадження у справі. Перше судове засідання призначено на 27 листопада", - стверджує М. Булгакова.
До теми:
Постановою КМУ від 16 вересня 2009 року № 1034 затверджено Порядок використання у 2009 році коштів державного бюджету, отриманих від продажу одиниць (частин) установленої кількості викидів парникових газів, передбачених статтею 17 Кіотського протоколу до рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
Відповідно до цього документа, крім екологічних проектів (енергозбереження, скорочення викидів парникових газів, перехід на альтернативні види палива) фінансування отримуватимуть такі заходи: підготовка та проведення на території України засідань у рамках двосторонньої співпраці з іноземними державами та міжнародними організаціями (... буфетне обслуговування під час проведення заходів, придбання сувенірної продукції та квітів, протокольної атрибутики (прапорів, настільних прапорців, бланків запрошень та конвертів, вітальних листівок), виготовлення візитних карток для членів офіційних українських делегацій, проведення культурної частини програми перебування членів офіційних іноземних делегацій...
Наталя ГОРБАНЬ
