Головна
Недорозпущений виконком, або Як змія себе за хвіст кусала
24.09.2009
Якби Андрій Іванович Садовий був не політиком, а, скажімо, сценаристом, то його творінь ніколи б не екранізували у Голлівуді. А все тому, що Голлівуд любить прозорий і зрозумілий сюжет, а перо Андрія Івановича настільки кучеряве, що ходу його думок не можуть зрозуміти навіть експерти. Яскравий приклад цієї тези - четверговий розпуск виконавчого комітету міської ради, який, власне, і запропонував поки діючий мер. Якби ви були на цьому "святі демократії", то зрозуміли б що Альфред Хічкок - "лох", якщо його порівнювати зі Садовим у мистецтві заплутування сюжету.

Провалена сесія
17 вересня, у четвер, після тривалої відпустки міські депутати зібралися на засідання сесії міської ради. У порядку денному - "Євро-2012", підготовка до опалювального сезону, виконання міського бюджету. Проте ці питання виявилися не надто важливими для мера, а відповідно, і для міста, тому на перший план винесли питання про виконавчий комітет. Для багатьох неочікувано Андрій Садовий запропонував розпустити діючий виконавчий комітет. Не менш несподіваним виявилося те, що більшість депутатів підтримала цю мерську ідею. Згодом вони "включили дурника" - ніби самі не зрозуміли, що жейно натворили.


Новини   |  Соціум  |  Кримінал  |  Культура   |   Спорт   |   Репортаж   |   Дикий світ
Андрій Іванович наполягали, що відразу слід затвердити новий склад виконкому, проте більше, ніж 42 голоси від депутатів, за це рішення не отримав. Зважаючи на це, мер запропонував перенести питання на наступне засідання, проте, знову ж таки, депутатська більшість за це питання не проголосувала. І так - тричі. У перервах голосування мер оголошував 10-хвилинні консультації, які традиційно затягувалися на півтора години. Відтак, четвергове депутатське збіговисько, яке навіть язик не повертається назвати "сесією", не принесло громаді міста жодної проголосованої ухвали, а виконком, який ніби розпустили, за законом надалі діє. Опісля сесії депутати робили великі очі, і виглядало, ніби вони щиро не розуміють, що це, власне, було...

Кількісні метаморфози
У виконавчому комітеті, який діє дотепер, - 11 осіб. Шестеро з них (Володимир Квурт, Марта Литвинюк, Василь Косів, Олег Синютка, Олександр Жаріков, Володимир Шевчук) - підлеглі мера міста Андрія Садового, сьомий - сам Садовий, восьмий - обов'язковий представник від "силовиків" - заступник голови МВС у Львівській області Олег Рудницький, ще троє - представники громадськості (Михайло Хаман, Володимир Костик, Михайло Коропецький). Водночас, вони є ще й представниками політичних сил УНП, "Батьківщини" і "Нашої України" відповідно. Міські депутати давно нарікали на роботу виконавчого комітету. Зокрема, йдеться про 26 ділянок, які виконком надав під малі архітектурні форми, порушивши свої повноваження, а потім скасував це рішення, незрозуміле рішення про реорганізацію райадміністрацій та обмеження їх повноважень, підняття тарифів на проїзд, невиконання протокольних доручень ради в сфері теплопостачання тощо. На думку депутата, голови ГО "Спільнота" Юрія Кужелюка, віднедавна виконком взагалі почав управляти містом на свій розсуд, відтак підстав для розпуску виконкому було достатньо. Саме тому, схоже, депутати і проголосували за юридичну ліквідацію його нинішнього складу. Проте мер одночасно запропонував інший склад виконкому. Аж тут: "Гоп, знайомі всі обличчя!" - Андрій Іванович запропонував затвердити фактично існуючий дотепер склад, окрім трьох представників - Хамана, Костика та Коропецького...

Майстер саспенса
Яким би не був Буняк, але за його мерства у виконавчому комітеті були представники бізнесу, громадськості, культури. Андрій Іванович, схоже, вирішили, що для функціонування виконкому вистачить лише тих, присутність яких вимагає закон. Усі вони, за винятком силовика, є підлеглими Садового. А тепер запитайте себе: чи проголосують підлеглі всупереч шефу, тим паче - в його присутності? Відтак Андрій Іванович задумав нормальну, як для людини, спраглої влади, річ, - вирішив майже стовідсотково "підім'яти" під себе виконавчий комітет Львівської міської ради, а відтак, зосередити у своїх руках законодавчу (міська рада) і виконавчу (виконавчий комітет) гілки влади. До слова, так і має бути, для нормального функціонування міста. Так воно і було. Але для нормального функціонування колегіального органу вкрай необхідна бодай мінімальна опозиція (представники громадськості), що нереально, коли всі представники КОЛЕГІАЛЬНОГО органу є підлеглими його фактичного керівника.

Відтак, знову доводиться скидати капелюха перед Андрієм Садовим і його геніальним планом, який був спрямований на вбивство відразу кількох зайців. По-перше, зліквідувалася б юридична одиниця "виконком-X", діяльність якої дратувала громадськість, і діяльністю якої, на думку багатьох, зважаючи на системне порушення законодавства, мали б зацікавитися відповідні органи. По-друге, утворилася б нова одиниця "виконком-Y", - та сама "кантора", але юридично і психологічно чиста і цнотлива, готова до нових звитяг. По-третє, Садовий позбувся б малочисельної,  але  все таки опозиції, яку можна назвати і "оком громадськості", і "оком політичних структур".

Удар по самолюбству
Проваленим голосуванням депутати дали добрячого ляпаса градоначальнику. За чутками, на передсесійній погоджувальній нараді всі висловилися за те, аби вигнати старий і запросити старий-новий склад виконкому, проте в процесі щось змінилося, і депутати наїжачили хвости. До прикладу, депутат Зиновій Сірик слушно зауважив, аби відправити у відставку виконком, спершу слід публічно обговорити, що вони такого нехорошого для громади міста зробили, виокремити конкретні порушення, за які вони заслуговують відставки. Якщо ж гріхів буде достатньо для відставки, тоді, логічно, чому новими членами виконкому стануть ті ж "паскудники", яких щойно звільнили?

Ще один депутат, Василь Павлюк, не менш слушно зауважив, що Львову необхідний розширений виконком, де мали б право голосу представники громадськості, бізнесу, культури... Проте депутатські зауваження і пропозиції публічно під час сесійного засідання не проводилися. Мер, здається, вважає, що будь-яку свою ідею він може "протягти" шляхом "консультації". Як він "консультував" депутатів, залишається загадкою, але таки не "переконсультував".
Важко передбачити, що на нас чекає у наступних серіях фільму від Садового-сценариста. Хочеться вірити, що мерсько-депутатські ігри не зірвуть остаточно опалювальний сезон у місті. Так, у теплі, вже якось переживемо і без бюджету, і без "Євро-2012"...

Михайло ГУЗАРЕВИЧ