За інформацією джерел "Української правди", до тендерного комітету аеропорту надіслали свої листи чотири компанії-претенденти: корпорація "Золоті ворота", ТОВ "Прогресбуд", ТОВ "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс" та компанія-підрядник робіт у Донецькому аеропорті, назву якої з'ясувати не вдалося.
За інформацією джерел "Української правди", до тендерного комітету аеропорту надіслали свої листи чотири компанії-претенденти: корпорація "Золоті ворота", ТОВ "Прогресбуд", ТОВ "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс" та компанія-підрядник робіт у Донецькому аеропорті, назву якої з'ясувати не вдалося.
Але не минуло й тижня, як події розгорталися досить дивно.
17 березня міністр транспорту Йосип Вінський підписав Окреме доручення з приміткою "НЕГАЙНО!", в якому особисто звернувся до керівника Львівського аеропорту з вимогою: "Здійснити всі заходи щодо відміни процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з будівництва та реконструкції аеродрому ДП "Міжнародний аеропорт "Львів". Скасувавши відкритий конкурс, міністр транспорту тим же дорученням вимагав визначити генерального підрядника, застосувавши спеціальну процедуру "закупівлі в одного учасника". Найцікавіше в листі те, що підписуючи його, пан Вінський, окрім "належної підготовки до Євро-2012", посилається на особисте доручення прем'єр-міністра Юлії Тимошенко.
Згідно з документом, 2 березня пані Тимошенко підписала відповідне доручення до листа Міністерства економіки від 26 лютого 2009 року № 3304-23/889-04.
"Українській правді" не вдалося дізнатися про зміст цих документів. Але в будь-якому разі скасування відкритого тендеру на закупівлю будівельно-монтажних робіт для Львівського аеропорту порушують кілька нормативних актів Кабінету Міністрів та Міністерства економіки. Відповідно до "Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", відкриті торги можуть скасувати, якщо: подано менше двох тендерних пропозицій, відхилено всі тендерні пропозиції або до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників. На жодну з цих умов ані Вінський, ані Тимошенко послатися не могли. Крім того, закон містить вичерпний перелік ситуацій, коли держава може застосувати таку процедуру, але жодна з них не була актуальною.
Проте в Кабміні і в Мінтрансі не лише не витрачали час на вивчення свого ж нормативного акту, але й поспішали порушити його якомога швидше: доручення пана Вінського мали б виконати до 20 березня. Фактично це означало, що впродовж двох днів тендерний комітет Львівського аеропорту повинен одноосібно і без конкурсу обрати генерального підрядника на виконання величезного обсягу робіт за державні кошти. З першої спроби комітет не спромігся розпорядитися такою сумою та виконати Окреме доручення Йосипа Вінського. На засіданні 18 березня не було кворуму: з семи членів комітету прийшли лише четверо, а заступник голови Державіаадміністрації Кирило Поліщук взагалі відмовився підписувати протокол із таким рішенням.
Не вистачало лише одного голосу, і цю проблему дивним чином вирішили. В протоколі від 18 березня йдеться про те, що один із членів тендерного комітету, такий собі пан Торонні, у відпустці. Натомість уже наступного дня, 19 березня, Торонні виходить на роботу, і комітет, не маючи потреби в підписі голови Державіаадміністрації, п'ятьма голосами підтримує рішення про скасування відкритих торгів. Тендерний комітет працював чітко, як годинник. У той же день, одразу після засідання, усім учасникам тендера розсилають листи з повідомленням про скасування відкритих торгів, згідно з Окремим дорученням міністра Йосипа Вінського.
Залишилось лише обрати генерального підрядника. Якщо керуватися документами, які потрапили до "Української правди", компанію-щасливчика члени комітету визначали менше, ніж за добу.
Переможцем стала компанія ТОВ "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс", яка належить відомому донецькому бізнесмену Сергію Таруті.
Згідно з протоколом засідання комітету від 20 березня, таке рішення ухвалили, спираючись на висновок інституту цивільної авіації "Украеропроект" та… особисті рекомендації мера Львова Андрія Садового.
По-перше, не зрозуміло, як у такий надстислий термін "Украеропроект" спромігся дослідити можливості генерального підрядника. Навіть якщо таке можливо, не відомо, якими критеріями був обумовлений цей вибір.
Річ у тому, що серед компаній претендентів, які подавали свої пропозиції на тендер, була більш досвідчена в таких роботах київська компанія "Золоті ворота", яка виконувала роботи з відновлення злітної смуги аеропорту "Бориспіль". До речі, нині ця компанія є одним із субпідрядників "Азовінтекс" на майданчику Львівського аеродрому.
По-друге, незрозуміло, який стосунок до прийняття суто фахового рішення виконання специфічних будівельних робіт в аеропорті обласного центру, має міський голова.
Втім, більш ретельне вивчення документації виявляє неабияку злагодженість співпраці компанії-переможця ТОВ "Азовінтекс" не лише з паном Садовим, але й з Міністерством транспорту та зв'язку.
Збіг дат у протоколах та листах просто дивовижний:
- Окреме Доручення про скасування відкритого тендеру з обрання генерального підрядника підписується Йосипом Вінським 17 березня 2009 року (термін виконання - 20.03.2009 року);
- Мабуть випадково в той самий день (!) 17 березня 2009 року ТОВ "Азовінтекс" звертається до керівництва Львівського аеропорту з пропозицією розглянути саму себе як генерального підрядника будівельно-монтажних робіт аеродрому;
- 20 березня 2009 року мер міста Львів Андрій Садовий чомусь вирішує скерувати до тендерного комітету Львівського аеропорту лист з рекомендацією обрати як генерального підрядника ТОВ "Азовінтекс";
- І саме в цей день 20 березня 2009 року тендерний комітет оголошує переможцем ТОВ "Азовінтекс", доручаючи їй виконання робіт на загальну суму 887 млн 702 тис. грн.
Далі в злагоджений механізм співпраці комерційної структури, міської влади, Мінтрансу вступає ще один гравець -- Міністерство економіки.
Згідно з процедурою, тендерний комітет Львівського аеродрому звертається до міністра економіки Богдана Данилишина з проханням погодити застосування процедури закупівлі в одного учасника -- ТОВ "Азовінтекс".
При цьому комітет посилається на те, що така процедура необхідна у зв'язку з…"відсутністю конкуренції" та "нагальністю потреби у здійсненні закупівлі".
Пан Данилишин думає лише один день і 27 березня остаточно підписує Лист-погодження, згідно з яким генеральним підрядником робіт із будівництва та реконструкції Міжнародного аеропорту "Львів" визначають ТОВ "Азовінтекс".
Вражаюча та підозріла вправність бюрократичного апарату у призначенні ТОВ "Азовінтекс" генрозпорядником майже мільярда гривень державних коштів могла б залишитись загадкою, якби не один факт.
Компанія ТОВ "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс" є власником 49,99 % статутного фонду Корпорації "Індустріальний Союз Донбасу".
Як відомо, одним із співвласників ІСД -- керівник групи радників прем'єра Тимошенко -- Віталій Гайдук. Інший співвласник ІСД -- Сергій Тарута, а його брат Олександр офіційно займає посаду гендиректора "Азовінтекс".
"Українська правда" звернулася особисто до міністра транспорту та зв'язку Йосипа Вінського, щоб отримати коментар із приводу сумнівності застосованої процедури.
- Тендер скасували за однієї причини - він тривав уже впродовж двох місяців, а нам потрібно було вирішити питання до прибуття інспекторів, -- пояснив міністр.
- А хто затягував проведення тендеру?
- Ніхто не затягував. Процедура потребує від початку до кінця 70 днів, а ми отримали титул на проведення тендеру занадто пізно. Якби ми чекали, нічого б не встигли. Юлія Тимошенко у відповідь на пропозицію Мінекономіки про прискорення процесу дала мені доручення щодо проведення такого тендеру.
- Якщо не проводили відкритий конкурс, на якій підставі генеральним підрядником обрали саме компанію "Азовінтекс"?
- Тому що ця ж компанія будує Львівський стадіон, -- спокійно відповів пан Вінський. -- Це була особиста рекомендація Садового.
Справді, на початку листопада минулого року "Азовінтекс" отримала замовлення на зведення Львівського стадіону.
Договір про виконання цих робіт мав би бути підписаний із турецькою компанією Yeditepe, яка вже виконувала такі роботи під час будівництва стадіону в Дніпропетровську. Втім, за неперевіреною інформацією, місцева влада прислухалася до заперечень пана Васюника та Данилишина, які активно лобіювали "Азовінтекс".
Врешті-решт, Андрій Садовий та Олександр Тарута підписали договір на виконання відповідних робіт.
І що цікаво, тоді компанію підтримали ті ж самі люди -- мер Львову Андрій Садовий, віце-прем'єр Іван Васюник і міністр економіки Богдан Данилишин. Останній, що ні для кого вже не є секретом, виступає креатурою Віталія Гайдука в уряді Тимошенко.
Мустафа Найєм, Українська правда
P.S. Тим часом, в Дніпропетровську свої скандали навколо стадіону, пише "Вголос". Міський голова Дніпропетровська Іван Куліченко вимагає оприлюднити ім'я чиновника, який надав державні гарантії щодо реконструкції аеропорту у Львові і не надав таких гарантій щодо Дніпропетровська. Він висловив здивування, чому уряд України надав УЄФА гарантії щодо Держінвестицій в аеропорт Львова, а також гарантував будівництво другого комунального стадіону у Львові. водночас щодо Дніпропетровська не було надано жодних державних гарантій під реконструкцію аеропорту, що і стало причиною виключення міста з "Євро-2012". За словами міського голови, нині проблеми є в усіх аеропортах українських міст, які заздалегідь були відібрані для проведення матчів чемпіонату. Зокрема, щодо аеропортів Дніпропетровська і Львова інспектори УЄФА зробили однакові зауваження, що стосуються інвестицій і термінів реконструкції злітних смуг і терміналів. "Чому тоді Львову держава гарантувала не тільки будівництво державних, але й комерційних об'єктів? А Дніпропетровськ не отримав гарантій навіть з реалізації державного проекту", -- цікавиться Іван Куліченко.
Залишити Ваш коментар можна на форумі
