Пенсії. У кого влада може їх забрати?
Верховна Рада ухвалила24 серпня законопроект №9453, який визначає нові умови припинення пенсійних виплат. Ініційований Кабінетом Міністрів та представлений Міністерством соціальної політики, законопроект передбачає, що якщо пенсіонер не витрачає кошти з пенсійного рахунку протягом 6 місяців, то банки мають право повернути кошти Пенсійному фонду на вимогу останнього.
Проєктом акту пропонують доповнити перелік підстав припинення виплати пенсії в разі: тимчасового проживання за кордоном за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії; якщо особу визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою у встановленому законом порядку; якщо пенсіонеру надано статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»; якщо пенсію не отримували протягом шести місяців підряд в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або в разі відсутності протягом 6 місяців підряд видаткових операцій в установах банків по поточних рахунках, на які проводиться виплата пенсій; якщо одержувачі пенсії не проходили фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством.
Крім того, враховуючи вихід України з низки угод з країнами СНД, а також з країнами-агресорами – Росією та Білоруссю, проєктом акта передбачається: врегулювати питання обчислення розміру пенсії пропорційно до страхового стажу, набутого в Україні, для осіб, які працювали в Україні та за її межами;врегулювати питання зарахування стажу, набутого за період роботи в державах, які входили до складу колишнього СРСР; визначити умови пенсійного забезпечення військовослужбовців, які мають страховий стаж, набутий в Російській Федерації.
Також пропонується відновити умови ідентифікації для внутрішньо переміщених осіб на загальних підставах.
Окрім того, пенсіонерів масово перевіряють на предмет достовірності наданих для виплати пенсій документів та законності отримання соціальних виплат. У деяких випадках передбачених законом пенсію можуть урізати або взагалі скасувати.
Під час призначення пенсії та соціальних виплат потенційний одержувач грошей зобов’язується протягом 10 днів повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про обставини, що впливають на зміну розміру пенсії або припинення її виплати та надавати відповідні документи.
Потрібно надати документ, який підтверджує:
Влаштування на роботу, звільнення з роботи, реєстрацію або зняття з обліку як фізичної особи-підприємця. Документ, який підтверджує, що людина, яка отримує пенсію за вислугу років, влаштувалася на посаду, що дає право на пенсію за вислугу років (виплата пенсії припиняється на весь період роботи на цій посаді).
Продовження навчання на денній формі у загальноосвітніх навчальних закладах, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах дітьми, які отримують пенсію у зв‘язку з втратою годувальника до досягнення ними двадцяти трьох років.
Отримання, зміна чи позбавлення особливого статусу (що дає певні пільги, декларація про надбавки тощо).
Зміну місця проживання (реєстрації).
Виїзд на постійне місце проживання за кордон.
Найпоширеніший випадок, коли пенсію можуть урізати, якщо людина не повідомила про влаштування на роботу офіційно. Пенсії пенсіонерів, що не працюють, як правило, періодично перераховуються через зростання прожиткового мінімуму або мінімальної заробітної плати, а громадянам, що працюють, таких перерахунків не роблять, поки вони не звільняться. Наприклад, пенсіонер не працює. Його пенсію двічі на рік автоматично перерахували. В Пенсійному фонді роблять звіряння і, якщо людина влаштувалася на роботу та не повідомила про це, її пенсію перерахують назад, уріжуть, ще й нараховують переплату за минулий період. Переплачені суми будуть утримувати з щомісячних виплат.
Юристи ж пояснюють, якщо ж повернутися до Законопроєкту №9453, то він спрямований на врегулювання питання пропорційного обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України, у зв’язку з денонсацією угод щодо пенсійного забезпечення з державами – учасницями Співдружності Незалежних Держав.
«Законопроєктом пропонується внести до Перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» норму про те, що громадяни України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях або виїхали з них на територію підконтрольну Україні, зобов’язані повідомити Пенсійний фонд про те, що вони не отримують пенсії від російської федерації. Тільки за цих умов виплата пенсії відбуватиметься відповідно до цього Закону.
Додатково, законопроєкт визначає ситуації, коли відсутній обмін інформацією між пенсійними органами України та інших держав, і якщо неможливо підтвердити відсутність інших пенсійних виплат. У цьому випадку особа має зобов’язання повідомити про це Пенсійний фонд.
Очевидно, що відсутність обміну інформацією між пенсійними органами України та російською федерацією ускладнює роз’яснення питань призначення пенсій. Отже, згідно зі змістом законопроєкту, пенсіонери на тимчасово окупованих територіях повинні будуть подавати відповідні заяви до органів Пенсійного фонду», пояснює Ірина Тарас – «І знову ж таки, зобов’язання щось зробити є, а прописаної процедури та затвердженої типової форми заяви–немає.Пенсіонери в Україні, які не використовують кошти зі свого пенсійного рахунку протягом 6 місяців, можуть зіткнутися із втратою своєї пенсії. Банки отримають право знімати гроші з рахунку пенсіонера на вимогу Пенсійного фонду, якщо за півроку не було активності на цьому рахунку. Ця норма викликає обурення, оскільки може суттєво ускладнити життя пенсіонерам. Вони можуть потрапити в ситуацію, коли їм не потрібно знімати кошти з пенсійного рахунку протягом певного періоду або ж вони зараз знаходяться в окупації, але це не означає, що вони не залежать від своєї пенсії. Ця норма може призвести до недорозумінь, фінансових втрат та додаткових труднощів у вже складному для пенсіонерів періоді їхнього життя. В подальшому пенсіонер матиме можливість повернути пенсію, пройшовши фізичну ідентифікацію в установленому законодавством порядку», – зазначила у коментарі нашому виданню юристка «April consult» Ірина Тарас.
За словами експертки, серед позитивних змін цей законопроєкт передбачає врахування робочого досвіду за кордоном, що особливо стосується громадян України, які були змушені емігрувати та офіційно працевлаштувалися за кордоном. Період їхньої заробітної діяльності поза країною буде врахований у загальному розрахунку стажу, і це матиме значення при настанні пенсійного віку.
Законопроєкт також пропонує встановити заборону зарахування до вислуги років періодів військової служби з 19 лютого 2014 року у силових структурах, на посадах державної служби, в органах місцевого самоврядування, та інших державних органах російської федерації та окупаційній адміністрації держави-агресора.
Підготував Юрій КЕНЦАЛО
