Міськрада обдурила львівських пенсіонерів
Сталось те, що давно мало статись. Львівські пенсіонери давно підозрювали, що львівська міськрада їх обманює. І от нарешті проміжну крапку в цій справі поставила звичайна львівська пенсіонерка, котра вирішила врешті отримати відповідь відразу на два запитання: «Хто винен?» і «Що робити?» У Львові пересічна пенсіонерка через суд скасувала обмеження на безкоштовні поїздки у громадському транспорті! Не вірите? А даремно.
У суді пенсіонерка Ольга Демчук оскаржила рішення виконкому Львівської міськради, яким з 1 липня цьогоріч встановлювали місячний ліміт на безоплатні поїздки у громадському транспорті для пільговиків. Про це стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень, інформує «Еспресо Захід”.
Пенсіонерка та людина з інвалідністю Ольга Демчук пояснила в суді, що таке обмеження суперечать постанові Кабінету Міністрів України №354 від 17.05.1993 р. (про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування) і грубо порушує її законні права та права пенсіонерів за віком. Жінка вказала, що, аби пересуватися по місту, пенсіонер змушений здійснювати пересадки на різні види транспорту, оскільки його маршрути не завжди забезпечують пряме добирання до потрібного місця.
Водночас відповідач, тобто виконком ЛМР, чомусь зазначив, що рішення не суперечить Конституції України і міжнародним актам.
Додамо, що йдеться про рішення від 28 липня, яким виконком встановив обмеження на 60 безкоштовних поїздок для таких пільгових категорій, як пенсіонери та люди з інвалідністю III групи в міському транспорті Львова.
Що вирішив суд? На здивування міських райців, у суді вказали, що постанова Кабміну №354, яка й встановлює безкоштовний проїзд у громадському транспорті, забезпечує соціальний захист пенсіонерів за віком та є обов‘язковою до виконання.
Водночас рішення виконавчого комітету Львівської міської ради, яке, своєю чергою, встановлює оплату для пенсіонерів у разі перевищення лімітів, не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, чим є постанова Кабінету Міністрів України. Відтак рішення органу місцевого самоврядування не може суперечити останньому.
Важливим також є те, що відповідач, тобто виконком, позовні вимоги Ольги Демчук у суді аж ніяк не спростував. Саме тому Львівський окружний адмінсуд визнав вказане рішення виконкому протиправним та нечинним.
«Ратуша» поцікавилась, наскільки правочинним було рішення чиновників міста Львова і вмотивованим рішення суду у наукового консультанта судді КСУ (2009–2015), начальника обласного управління юстиції (2015–2018), відомого адвоката Ярослава Жукровського.
«Очевидно, що прийняття нових чи внесення змін до чинних актів органів місцевого самоврядування повинно відповідати і конституційним, і законодавчим положенням, – зазначив адвокат. – Не може рішення виконавчого комітету, навіть виконкому ЛМР, бути вищим за закон чи підзаконний нормативно-правовий акт. Будь-яке звуження чи обмеження конституційних прав є недопустимим.
Чи порушував виконавчий комітет ЛМР ці конституційні аксіоми? Очевидно, що так. І зробив він це шляхом встановлення незаконних і необґрунтованих обмежень прав пенсіонерів, не дотримавшись встановлених вищим нормативним актом соціальних гарантій для такої категорії осіб. Звичайно, це простіше, аніж обмежити премії для більшості посадових осіб міської ради.
Оскільки судове рішення ще не набуло законної сили, прогнозованим є його апеляційне та касаційне оскарження. Або ж прийняття нового рішення виконкому, з новими формулюваннями кількості безкоштовних поїздок, для повторних судових тяганин та невиконання наявних судових рішень. Таке собі юридичне ноу-хау по-львівськи – суд скасовує, а ми приймаємо нове рішення».
Микола САВЕЛЬЄВ
