Чи витримає Україна 2024-й фінансовий рік?
Президент Володимир Зеленський підписав за-кон про державний бюджет України на 2024 рік. Згідно з документом, доходи бюджету заплановані у сумі 1,76 трлн грн., видатки – 3,35 трлн грн. Дефіцит державного бюджету передбачається у 1,57 трлн грн. Зовнішні запозичення очікуються на рівні $41 млрд. Фінансування державного бюджету буде здійснюватися за рахунок зовнішніх запозичень (1,67 трлн грн) та розміщення ОВДП – облігацій внутрішніх державних позик України (525,9 млрд грн), а також надходжень від приватизації (4 млрд грн). Решта видатків потрапляє у площину дефіциту бюджету, який передбачено у сумі 1,57 трлн грн.
Тож найпроблемнішим у 2024 році залишається покриття дефіциту держбюджету на понад 41 млрд доларів за рахунок зовнішнього фінансування. Адже досі не вирішено питання щодо фінальних західних траншів поточного року (близько 6 млрд доларів, у т.ч. 1,5 млрд євро від ЄС, 900 млн доларів від МВФ і 3,3 млрд доларів – від США). Ба більше, для ухвалення ЄС траншу макрофінансової допомоги Україні у 2023 році, Верховній Раді необхідно ухвалити закони про незалежність САП, криміналізацію контрабанди і вдосконалення процесу добору суддів.
Якщо законопроєкти про САП та вдосконалення процесу добору суддів вже ухвалені в першому читанні, то щодо законопроєкту про криміналізацію контрабанди ще триває дискусія – запроваджувати кримінальну відповідальність за контрабанду всіх товарів, як того вимагає ЄС, чи змінити підхід. Наразі сторони намагаються знайти компроміс між вимогою європейців і баченням бізнесу.
Також Україна поки що не отримала гарантій від партнерів щодо фінансової підтримки на наступний рік. Проблемною залишається фінансова допомога від основних донорів України – ЄС та США, від яких Україна чекає 18 млрд євро та 8,5 млрд доларів відповідно.
ЄС готовий виділити 50 млрд євро за планом UkraineFacility протягом 4-х років (пряма бюджетна підтримка з цієї суми складе 39 млрд євро, 8 млрд піде в інвестиційний фонд і 3 млрд – технічна підтримка), проте пропонує розділити всю суму порівну на 4 роки і виділяти по 9,75 млрд євро на рік. Уряд України вже кілька місяців веде переговори про збільшення суми на наступний рік до 16-18 млрд, але цьому перешкоджає Угорщина, намагаючись розблокувати для себе 13 млрд євро, які були заморожені ЄС у 2022 році через проблему із захистом прав людини та верховенством права.
Без фінансування постачань для України на 2024 рік, яке досі не ухвалив Конгрес, США не зможуть постачати Києву озброєння.
Про це заявив на брифінгу радник президента США з національної безпеки ДжейкСалліван.
Він нагадав, що коли США передають Україні зброю із запасів у рамках «пакету скорочення», влада за виділені Конгресом кошти купує натомість нову зброю.
«Без дій Конгресу у Адміністрації президента до кінця року закінчаться ресурси для надання більшої кількості зброї та обладнання для України і для надання озброєння з американських військових запасів без шкоди нашій власній військовій готовності», – наголосив радник президента США.
Салліван нагадав, що ресурси, які Конгрес надав для України та інших потреб у сфері національної безпеки, зупинили російське просування в Україні, допомогли Україні досягти суттєвих військових перемог, включаючи відвоювання понад 50% території, яку окупувала росія.
Також він зауважив, що будь-який член Конгресу США, який не підтримує фінансування України, голосує за результат, який полегшить перемогу володимирупутіну.
«Голос проти підтримки України – це голос за покращення стратегічних позицій путіна. Це просто невідворотна реальність», – підкреслив він.
Салліван додав, що це зашкодить демократії і допоможе диктаторам.
«Хороша новина полягає в тому, що дуже сильна більшість як демократів, так і республіканців підтримують надання цієї допомоги, так що немає жодних причин, чому вона не повинна бути поставлена на голосування в Палаті представників та Сенаті. І якщо її поставлять на голосування, ми побачимо переважну двопартійну підтримку надання цього фінансування», – заявив посадовець.
Напередодні Білий дім надіслав листа лідерам Конгресу США із закликом терміново схвалити фінансування для України, оскільки кошти для надання військової допомоги майже закінчилися.
У зверненні на адресу лідерів партій у Палаті представників та Сенаті Янг попередила, що бездіяльність до кінця року щодо фінансування загрожує «поставити Україну на коліна на полі битви».
«Я хочу внести ясність: без дій Конгресу до кінця року у нас закінчаться ресурси для закупівлі більшої кількості зброї та техніки для України, а також для надання техніки з військових запасів США. Немає чарівного джерела фінансування, яке могло би задовольнити ці потрібні. У нас закінчилися гроші і майже немає часу», – написала Янг.
Янг повідомила, що уряд уже витратив приблизно 111 млрд доларів, раніше виділених на допомогу Україні.
Пентагон використав 97% із 62,3 млрд доларів, отриманих ним станом на середину листопада. А Держдепартамент використав усі отримані ним 4,7 млрд доларів військової допомоги, включаючи кошти на гуманітарну допомогу, а також допомогу в галузі економічної та цивільної безпеки.
Підготував Юрій Кенцало
