Готель на Міцкевича розберуть?!
Верховний Суд визнав незаконним і скасував рішення Львівської міськради, яким у 2020 році було видано містобудівні умови та обмеження на будівництво готелю в охоронній зоні ЮНЕСКО на площі Міцкевича, 9. Про це Львівському порталу повідомили у пресслужбі суду.
«Колегія суддів дійшла висновку, що містобудівні умови та обмеження, як і рішення про їхнє затвердження, є незаконними й такими, що порушують не тільки права позивачів, а й громадський інтерес до культурної спадщини відповідно до її значення для суспільства», – йдеться у повідомленні.
Як аргументує Верховний Суд, земельна ділянка на площі Міцкевича, 9 у Львові належить до пам’ятки культурної спадщини національного значення «Львів – Ансамбль історичного центру», яка внесена до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
Ділянку «у спірних правовідносинах» віддали під будівництво готелю й виконком Львівської міськради затвердив відповідні містобудівні умови та обмеження. Втім, як підкреслює Верховний Суд, ця земля апріорі за законом належить до категорії земель історико-культурного призначення за законом, і таке цільове призначення може бути змінене виключно за погодженням із Кабінетом Міністрів України.
Відтак будь-яке будівництво в охоронній зоні ЮНЕСКО ускладнене через низку додаткових вимог. Такий об’єкт обов’язково має відповідати, зокрема, плану управління об’єктом всесвітньої спадщини та режиму використання землі.
Тому перш ніж погоджувати будівництво готелю на площі Міцкевича, 9, мерія Львова мала врахувати всі вимоги спеціального законодавства, яке регулює особливості охорони об’єктів всесвітньої спадщини, чого зроблено не було.
«Виконавчий комітет Львівської міської ради, ухвалюючи спірне рішення, не врахував фактичного правового статусу об’єкта всесвітньої спадщини «Львів – Ансамбль історичного центру», який внесений до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО і є пам’яткою культурної спадщини національного значення, не взяв до уваги визначеної за законом категорії земельної ділянки, розташованої під таким об’єктом культурної спадщини, виду її використання, дозволеного законодавством, чинним станом на момент виникнення спірних правовідносин», – підсумовують у Верховному Суді.
Зауважимо, що згідно з рішенням Верховного Суду від 6 грудня 2023 року скасовано ті містобудівні умови та обмеження, які видав виконком Львівської міськради у 2020 році. Торік мерія теж їх скасувала і натомість видала нові.
Зазначимо, що готель на площі Міцкевича, 9 вже збудували. Його пов’язують із власником «Концерну Галнафтогаз» Віталієм Антоновим, адже саме його фірма у 2018 році отримувала першу містобудівну документацію.
У 2020 році виконком Львівської міськради видав нові містобудівні умови та обмеження, перед цим погодивши детальний план території, у який «вписали» готель Антонова.
Будівництво цього готелю в охоронній зоні ЮНЕСКО в судах оскаржує Національної спілка художників України (НСХУ). До 1997 року на площі Міцкевича, 9 знаходилась кам’яниця, яка свого часу була у власності спілки, проте будівлю було сильно пошкоджено пожежею, через що її демонтували. У 2005 році земельну ділянку у власність отримало ТзОВ «Центр розвитку нерухомості» (підприємство Антонова).
В 2022 році Львівський окружний адміністративний суд задовольнив позов НСХУ і скасував містобудівні умови і обмеження на готель, видані у 2020 році. Суд погодився, що перед новим будівництвом на цьому місці потрібно було отримати погодження від Міністерства культури та ЮНЕСКО. Однак це рішення забудовник оскаржив в апеляції.
У 2021 році Міністерство культури видало припис про зупинення будівництва готелю на площі Міцкевича, оскільки не давало жодних погоджень та дозволів на цю забудову. Проте і цей припис ТзОВ «Центр розвитку нерухомості» скасував у судовому порядку.
Улітку 2023 року виконком Львівської міськради теж скасував видані у 2020 році містобудівні умови на готель, а натомість видав нові. У новому документі фігурує все та ж земельна ділянка площею 0,1 га, яка розташована у охоронній зоні Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Інші характеристики теж залишили без змін – 100% забудови ділянки і висота будівлі 25 м.
Однак зараз виконком ще й прописав облаштування підземного паркінгу окремо від готелю фактично під пам’ятником Адаму Міцкевичу. Щодо нього точаться гострі дискусії, принаймні частина львів’ян не підтримує таке рішення, адже вважає ризикованими такі роботи в самому серці Львова заради лише 40 паркомісць. Із них тільки 10 забудовник погоджується віддати місту, всі інші передбачені виключно для відвідувачів готелю.
“Треба боротися за наше місто”
Голова правління Львівської обласної організації Національної спілки художників України Ігор Гавришкевич у коментарі “Ратуші” зазначив, що спілка подавала в суд насамперед щоб добитися справедливості: “Нас турбує вкрай негативна тенденція у Львові – втручання в стару архітектуру, в охоронну зону ЮНЕСКО, адже ситуація з пл. Міцкевича, 9 – аж ніяк не єдиний приклад цього. Наша позиція була насамперед громадянська, щоб довести, що такий підхід до спадщини нашого міста зневажає багатьох людей, які шанують і люблять Львів. Врешті влада мусить дослухатися до здорового глузду, не кажу вже про законодавство, бо це зрозуміло. Інакше старе місто зовсім зруйнують. Не моя компетенція висловлювати сподівання, як кого покарати, наша позиція – суто ідейна. Показати, що треба боротися за наше місто, за нашу історію і не дозволяти розвитку тенденцій зневаги до пам’яті людей, до історії, до законодавства. бо інакше ця корупція нас цілком з’їсть”.
Немає проблем, щоб розібрати будинок
Громадська активістка Олеся Дацко так прокоментувала “Ратуші” ситуацію з будинком на площі Міцкевича, 9: “Будівництво готелю на площі Міцкевича, 9 викликає застереження на різних етапах цієї епопеї. Зокрема на громадські слухання не впустили ні громадських активістів, ні мене як члена робочої групи з відновлення Державного історико-архітектурного заповідника у Львові. Не давали змоги виступити на сесії, на якій голосували за рішення щодо площі Міцкевича, 9. І все ж я говорила під час засідання про те, що міська рада порушує закон, скерувала відповідну заяву в прокуратуру, тобто усі були повідомлені про порушення закону.
Які кроки зараз мали б бути? По-перше, кримінальне провадження на всіх причетних до погодження детального плану і містобудівних умов та обмежень. По-друге, на мою думку, потрібно забрати ліцензії архітектора в головних архітекторів міста, за яких відбувалися дії, що призвели до нищення історичної спадщини Львова. По-третє, потрібно змінити членів архітектурно-містобудівної ради, а тим, які погодили ці містобудівні умови, заборонити входити до таких дорадчих органів мінімум років на 5. Крім того, має бути матеріальна відповідальність, насамперед міського голови.
Чи демонтують готель на площі Міцкевича? Залежить від політичної волі Києва, насамперед правоохоронних органів, а також судів. Адже будинок на вулиці Личаківській розібрали, то в чому проблема?
Тепер крок за прокуратурою, яка мала б відкрити кримінальне провадження, визначити винних, встановити відповідальність за завдані державі збитки. У нас є затверджена методика оцінки заподіяних збитків-культурній спадщині, правда, її ще не дуже застосовують, але хай буде прецедент”.
Наталя ДУДКО
